В дальнейшем это позволит справедливо распределить все сборы с обычных пользователей Интернета между владельцами авторского права на песни, фильмы и художественные произведения. Эту идею предложил Никита Михалков, представляющий Российский союз правообладателей – ведомство лишь доработало ее.

По мнению Минкультуры, в стране должна быть создана глобальная лицензия, которая будет распространяться на все музыкальные произведения, фонограммы, фильмы и литературные произведения. Контент включается в специальный реестр. Заключая договор с телекомом на предоставление доступа в Интернет, пользователи будут давать «автоматическое согласие на свободный обмен в сети фонограммами и обнародованными произведениями».
Лицензионный платеж будет включен в стоимость услуги доступа к сети Интернет. Ставку платежа должно будет определить правительство.

Но каким образом власти смогут отследить, что именно хочет загрузить пользователь? Было предложено установить на базе каждого оператора связи специальные модули, работающие на основе Deep Packet Insprection технологии.

Замысел Михалкова был неоднозначно встречен обычными пользователями, экспертами и самими телекомами. Так, директор юридической поддержки «Вымпелкома» Широков Денис опасается, что для реализации подобных идей потребуются годы. Кроме того, цена такой системы контроля интернет-трафика в разы превысит все мыслимые и немыслимые платежи. По схожей схеме сегодня работают операторы кабельного ТВ. В сумму абонплаты за телевидение включены лицензионные отчисления телеканалам. При этом абонентская плата не зависит от того, смотрит ли абонент конкретный телевизионный канал или нет.

В настоящий момент в России насчитывается порядка 130 миллионов интернет-абонентов. Если плата за лицензию составит 300 рублей в год (а именно о такой сумме сейчас идет речь), общие сборы смогут пополнить бюджет на 860 миллионов долларов в год.